قياس توافر متطلبات تطبيق موازنة البرامج والأداء في المؤسسات الحكومية الفلسطينية بقطاع غزة

د. خليل إبراهيم شقفه Dr. KHALIL IBRAHEEM SHAQFA

الملخص


تمثلت أهداف الدراسة بقياس توافر متطلبات تطبيق موازنة البرامج والأداء في المؤسسات الحكومية بقطاع غزة، ولتحقيق أهداف الدراسة اعتمد الباحث المنهج الوصفي التحليلي، وقد تمثلت أداة الدراسة باستبانة تم توزيعها بإجراء مسح شامل لمجتمع الدراسة، وتم تحليل نتائجها باستخدام برنامج الحزم الإحصائية (SPSS)، وقد توصل الباحث إلى نتائج أهمها توفر المقومات التكنولوجية في المؤسسات الحكومية لتطبيق موازنة البرامج والأداء، في حين لم تتوفر المتطلبات المحاسبية والأنظمة الإدارية والموارد البشرية لتطبيقها على الرغم من توفر إجراءات رقابية فعالة للضبط الداخلي وقدرة الأنظمة المالية الإلكترونية على تحليل وتخطيط موارد الحكومة. وقد أوصت الدراسة بضرورة تصميم وتطوير أنظمة معلومات وبرمجيات مالية تساعد في تقسيم عمل المؤسسات إلى برامج وأنشطة، وتوفير نظام محاسبة تكاليف ومحاسبة المسؤولية، بالإضافة إلى مواءمة دليل الموازنة العامة ليتلاءم مع الأنظمة المالية المحاسبية الحكومية، والبدء ببرامج تدريبية لتأهيل العاملين في دوائر الموازنة وأقسامها بالمؤسسات الحكومية الفلسطينية بقطاع غزة.


الكلمات المفتاحية


موازنة البرامج والأداء، النظام المحاسبي الحكومي، المؤسسات الحكومية الفلسطينية

النص الكامل:

PDF

المراجع


الجزراوي، إبراهيم محمد علي. (2009). أدوات تكنولوجيا المعلومات ودورها في كفاءة وفاعلية المعلومات المحاسبية. مجلة الإدارة والاقتصاد، العدد (75).

الحسناوي، عبد الرضا حسن سعود وآخرون. (2019). استخدام أسلوب إعادة هندسة العمليات لتطبيق موازنة البرامج والأداء (بالتطبيق على دائرة صحة ذي قار). Al Kut Journal of Economics Administrative Sciences، العدد (31).

الخفاجي، حيدر جاسم حمزة والعاني، صفاء أحمد محمد. (2020). تعزيز فاعلية المساءلة في الوحدات الحكومية في ظل تطبيق موازنة البرامج والأداء. مجلة الحقيقة للعلوم الاجتماعية والانسانية، المجلد (19)، العدد (2).

دباغية، محمد والسعدي، إبراهيم خليل. (2011). أثر العوامل البيئية على كفاءة وفاعلية نظم المعلومات المحاسبية في شركات التأمين: دراسة تحليلية في شركات التأمين الأردنية. مجلة الإدارة والاقتصاد، العدد (90).

السعبري، إبراهيم عبد موسى وفخرالدين، ولاء معين كاظم. (2017). أنموذج مقترح لتطبيق موازنة البرامج والأداء: بحث تطبيقي في مديرية بلدية النجف الأشرف. مجلة القادسية للعلوم الإدارية والاقتصادية، المجلد (19)، العدد (1).

سلطان، إياد شاكر ومحمد، ريباز محمد. (2018). إمكانية تطبيق موازنة البرامج والأداء ودورها في ترشيد الإنفاق الحكومي. مجلة الغري للعلوم الاقتصادية والإدارية، المجلد (15)، العدد (4).

سلمان، عامر محمد وياسين، سناء أحمد. (2016). إطار مقترح لتطبيق موازنة البرامج والأداء في بيئة الوحدات الحكومية العراقية. مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية، المجلد (22)، العدد (92).

صالح، هدى دياب. (2015). تطبيق موازنة البرامج والأداء ودورها في تحقيق كفاءة الأداء بالوحدات الحكومية: دراسة تحليلية على الوحدات الحكومية بمنطقة الباحة. مجلة أماراباك، المجلد (6)، العدد (17).

طالب، مهند مجيد وحسن، إياد مراد. (2013). أنموذج مقترح لتحسين القياس المحاسبي باستعمال موازنة البرامج والمحاسبة عن الأداء في إطار إعادة هندسة العمليات دراسة تطبيقية في الجامعة العراقية. المجلة العراقية للعلوم الإدارية، المجلد (9)، العدد (37).

العامري، سعود جايد مشكور وآخرون. (2018). استخدام موازنة البرامج والأداء أداة للتخطيط والرقابة في الوحدات الحكومية بحث تطبيقي في جامعة المثنى العراق. مجلة المثنى للعلوم الإدارية والاقتصادية، المجلد (8)، العدد (3).

عبدالكريم، نصر. (2016). تقييم جهود السلطة الوطنية الفلسطينية للتحول إلى موازنة البرامج. معهد أبحاث السياسات الاقتصادية الفلسطيني (ماس).

عبدالله، سلمان حسين وخضير، جوان جاسم. (2019). اتجاهات تطوير موازنة البرامج والأداء بإطار نظرية الأولويات لإدارة الوقت. مجلة الدنانير، العدد (16).

الفسفوس، فؤاد سليمان وجبر، رائد جميل. (2018). تقييم آليات تطبيق موازنة البرامج والأداء في الأردن: دراسة تطبيقية على وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في الأردن، مجلة البحوث الاقتصادية والمالية، المجلد (15)، العدد (1).

كردية، إبراهيم فهمي محمد. (2014). إطار مقترح لتطبيق موازنة البرامج والأداء لأنشطة وزارة النقل والمواصلات في قطاع غزة، رسالة ماجستير غير منشورة، الجامعة الإسلامية بغزة، فلسطين.

محمد، مشتاق طالب وآخرون. (2019). أهمية التحول من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء لمعالجة عجز الموازنة العامة في العراق. مجلة جامعة الأنبار للعلوم الاقتصادية والإدارية، المجلد (11)، العدد (24).

المقابلات:

أبو صفية، محمد. (2020). مدير عام الإدارة العامة لتكنولوجيا المعلومات في وزارة المالية بقطاع غزة، تم إجراء المقابلة بتاريخ 05/10/2020م الساعة 10:00 ص.

الباشا، عوني راغب. وكيل وزارة المالية بقطاع غزة، تم إجراء المقابلة بتاريخ 01/10/2020م الساعة 2:30م.

دهمان، أسامة. (2020). مدير دائرة تخطيط وتطوير الموازنة العامة في وزارة المالية بقطاع غزة، تم إجراء المقابلة بتاريخ 28/09/2020م الساعة 1:00م.

السقا، منذر صبحي. (2020). مدير عام التدقيق الداخلي في وزارة المالية بقطاع غزة، تم إجراء المقابلة بتاريخ 30/09/2020م الساعة 10:15 ص.

صالحة، محمود. (2020). نائب مدير عام الإدارة العامة للموازنة في وزارة المالية بقطاع غزة، تم إجراء المقابلة بتاريخ 28/09/2020م الساعة 12:30م.

List of references

First: References in Arabic:

Al-Jazrawi, Ibrahim Muhammad Ali. (2009). Information technology tools and their role in the efficiency and effectiveness of accounting information. Journal of Management and Economics, Issue (75).

Al-Hasnawi, Abdul-Redha Hassan Saud, & others. (2019). Using the process re-engineering method to apply program and performance budgeting (by applying to the Dhi Qar Health Department). Al Kut Journal of Economics Administrative Sciences, Issue (31).

Al-Khafaji, Haider Jassim Hamza & Al-Ani, Safaa Ahmed Muhammad. (2020). Enhancing the effectiveness of accountability in government units in light of implementing the program and performance budget. Truth Journal for the Social and Human Sciences, Volume (19), Issue (2).

Dabbagh, Muhammad & Saadi, Ibrahim Khalil. (2011). The effect of environmental factors on the efficiency and effectiveness of accounting information systems in insurance companies: an analytical study in Jordanian insurance companies. Journal of Management and Economics, Issue (90).

Al-Sabri, Ibrahim Abd Musa, Fakhreddin, & Walaa Moein Kazem. (2017). A proposed model for implementing program and performance budgeting: applied research in the municipality of Najaf. Al-Qadisiyah Journal of Administrative and Economic Sciences, Volume (19), Issue (1).

Sultan, Iyad Shaker & Muhammad, Repaz Muhammad. (2018). The possibility of implementing the program and performance budget and its role in rationalizing government spending. Al-Ghary Journal of Economic and Administrative Sciences, Volume (15), Issue (4).

Salman, Amer Muhammad & Yaseen, Sanaa Ahmed. (2016). A proposed framework for implementing program and performance budgeting in the environment of Iraqi government units. Journal of Economic and Administrative Sciences, Volume (22), Issue (92).

Saleh, Hoda Diab. (2015). Applying the program and performance budget and its role in achieving efficient performance in government units: An analytical study on government units in Al-Baha region. Amarabac Magazine, Volume (6), Issue (17).

Talib, Muhannad Majeed & Hassan, Iyad Murad. (2013). A proposed model for improving accounting measurement by using program budgeting and performance accounting in the context of process re-engineering, an applied study at the Iraqi University. The Iraqi Journal of Administrative Sciences, Volume (9), Issue (37).

Al-Amiri, Saud, Jaid Mashkour & others. (2018). The use of program and performance budgeting as a tool for planning and control in government units, applied research at Al-Muthanna University, Iraq. Al-Muthanna Journal of Administrative and Economic Sciences, Volume (8), Issue (3).

Abdel Karim, Nasr. (2016). Evaluate the Palestinian National Authority’s efforts to shift to budget programs. The Palestinian Economic Policy Research Institute (MAS).

Abdullah, Salman Hussain & Khudair, Joan Jasim. (2019). Trends in developing program budgeting and performance within the framework of the theory of priorities for time management. Al Dinanir Magazine, Issue (16).

Phosphos, Fouad Soliman & Jaber, Raed Jamil. (2018). Evaluating the Mechanisms for Implementing the Budget of Programs and Performance in Jordan: An Applied Study on the Ministry of Higher Education and Scientific Research in Jordan, Journal of Economic and Financial Research, Volume (15), Issue (1).

Kurdish, Ibrahim Fahmy Muhammad. (2014). A proposed framework for implementing the program and performance budget for the activities of the Ministry of Transport and Communications in the Gaza Strip, an unpublished master’s thesis, The Islamic University of Gaza, Palestine.

Muhammad, Mushtaq Talib & others. (2019). The importance of shifting from budgeting items to budgeting programs and performance to address the public budget deficit in Iraq. Anbar University Journal of Economic and Administrative Sciences, Volume (11), Issue (24).

Interviews:

Abu Safia, Muhammad. (2020). Director General of the General Administration of Information Technology at the Ministry of Finance in the Gaza Strip, the interview was conducted on 10/5/2020 at 10:00 am.

Al-Basha, Awni Ragheb. Undersecretary of the Ministry of Finance in the Gaza Strip, the interview was conducted on 10/01/2020 at 2:30 pm.

Dahman, Osama. (2020). Director of the General Budget Planning and Development Department at the Ministry of Finance in the Gaza Strip, the interview was conducted on 09/28/2020 at 1:00 pm.

Al-Saqa, Munther Subhi. (2020). Director General of Internal Auditing at the Ministry of Finance in the Gaza Strip, the interview was conducted on 09/30/2020 at 10:15 am.

Sallha, Mahmoud. (2020). Deputy Director General of the General Department of Budget at the Ministry of Finance in the Gaza Strip, the interview was conducted on 09/28/2020 at 12:30 pm.

ثانياً: المراجع باللغة الأجنبية:

Second: References in the foreign language

Aleksander, Aristovnik, & Seljak, Janko, (2009). Performance budgeting: selected international experience and some lessons for Slovenia, Munich RePEc Archive.

Fath, F. A., & Vanda, M. F. (2016). The feasibility of designing and implementing of performance budgeting based on Sheh›s Model (The Case of Refah Bank Kohgiluyeh and Boyer Ahmad Province). International Journal of Humanities and Cultural Studies (IJHCS)​ ISSN 2356-5926, 1(1).‏

Savignon, A. B., Costumato, L., & Marchese, B. (2019). Performance Budgeting in Context: An Analysis of Italian Central Administrations. Administrative Sciences, 9(4).

Schick, Allen. (1966) .Planning programming budgeting system,the road to P.P.B the stage of budget reform, public administration review, vol (xxxvi).

Shah, A. (Ed.). (2007). Budgeting and budgetary institutions. The World Bank.‏

Sharp, Rhonda. Bugging for Equity: Gender Budget Initiatives Within framework of Performance Oriented Budgeting, UNIEM United Nation, Development Fund foe Women,Publiser,New York,U.S.

Stratan, A., & Manole, T. (2017). Program and performance based budgeting–way towards consolidating local financial autonomy. Management Theory and Studies for Rural Business and Infrastructure Development, 39(4).

WWW.EBSCO.COM, (2002).EBSCO Publishing,




DOI: http://dx.doi.org/10.33977/1760-006-015-004

المراجع العائدة

  • لا توجد روابط عائدة حالياً.


الحقوق الفكرية (c) 2021 مجلة جامعة القدس المفتوحة للبحوث الإدارية والاقتصادية

Creative Commons License
هذا العمل مرخص حسب Creative Commons Attribution 4.0 International License.