تأثير تطبيق الشفافية والمساءلة على الأداء الإداري لموظفي محكمة بداية طولكرم

  • محمود حسن حجازي جامعة القدس المفتوحة
  • رائد شريف زيدان
  • أيبك صلاح يوسف
الكلمات المفتاحية: الشفافية, المساءلة, الأداء الإداري

الملخص

هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على تأثير تطبيق الشفافية والمساءلة على الأداء الإداري لموظفي محكمة بداية طولكرم، ولتحقيق هدف الدراسة اعتمد الباحثون المنهج الوصفي الارتباطي من خلال تصميم استبانة وتوزيعها على عينة من موظفين محكمة بداية طولكرم والبالغ عددها (50) استبانة، وتمّ تجميع الاستبانات وترميزها وإدخالها إلى الحاسوب وتحليلها باستخدام برنامج الرزمة الإحصائية للعلوم الاجتماعية (SPSS).

وتوصلت الدراسة إلى العديد من النتائج وكان أبرزها أن درجات تطبيق كلّ من: الشفافية، والمساءلة في محكمة بداية طولكرم كانت بدرجة مرتفعة، وكذلك بالنسبة لدرجة الأداء الإداري لموظفي محكمة بداية طولكرم التي كانت مرتفعة، وكذلك وجود تأثير ذي دلالة لتطبيق كلّ من: الشفافية، والمساءلة على الأداء الإداري لموظفي محكمة بداية طولكرم ووجود ارتباط طردي بحيث كلما زادت درجة تطبيق الشفافية والمساءلة فإن ذلك ينعكس إيجابيا على الأداء الإداري، وبينت النتائج عدم وجود فروق ذات دلالة إحصائية لتأثير تطبيق الشفافية والمساءلة على الأداء الإداري لموظفي محكمة بداية طولكرم تبعاً للمتغيرات الديمغرافية: (النوع الاجتماعي، العمر، المؤهل العلمي، سنوات الخبرة، الفئة الوظيفية).

وبناءً على ذلك أوصت الدراسة بتوصيات عدّة أهمّها العمل على ضمان تعزيز تطبيق مبادئ الحكم الراشد في المجالات جميعها وفي كافة المؤسسات الحكومية والخاصة كوسيلة لمكافحة الفساد، ولضمان تحقيق العدل وصولًا لتنمية مستدامة ضمن خطة استراتيجية واضحة ومعلنة للجميع، ووضع هيكل تنظيمي مرن وواضح يسهم في تعزيز تطبيق الشفافية والمساءلة ووضوح التعليمات واللوائح والأنظمة والقوانين المنظمة للعمل فيها وأن تتسم بالموضوعية ليتم تطبيقها على الجميع بشكل عادل دون أي تمييز، وكذلك التأكيد على استمرار عقد ورشات عمل للتعريف بقانون مكافحة الفساد وأشكال الفساد التي تضمنها القانون والأنظمة المساندة وأبرزها نظام تضارب المصالح، ونظام الهدايا، ونظام حماية المبلغّين والشهود، وإقرارات الذمة المالية.

السيرة الشخصية للمؤلف

محمود حسن حجازي، جامعة القدس المفتوحة

استاذ مساعد

المراجع

أولاً: المصادر والمراجع العربية

- ابداح، حازم خليل سليم، (2018)، فاعليّة إِدارة الموارِد البَشريّة لدى رؤساء الأقسام في جامعة آل البيت وعلاقتها بأداء العاملين، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة آل البيت، المفرق، المملكة الأردنية الهاشمية.

- البسام، بسام بن عبد الله، (2016)، الحوكمة في القطاع العام، معهد الإدارة العامة، المملكة العربية السعودية.

- احمد، حافظ فرج، (2012)، الأداء الإداري المتميز في المؤسسات التربوية، دار اللطائف للنشر والتوزيع، القاهرة، جمهورية مصر العربية.

- الائتلاف من أجل النزاهة والمساءلة، (2017). النزاهة والشفافية والمساءلة لمكافحة الفساد، الطبعة الرابعة، جامعة القدس المفتوحة، فلسطين.

- بيوريمالم، هيلينا وغيباجا، البرتو فيرنانديز، وموليدا، خورخي فالاداريس، (2015)، المساءلة الديمقراطية في تقديم الخدمات، دليل عملي لتحديد التحسينات من خلال التقييم، جمهورية مصر العربية.

- حمدان، حمد زياد، (1998)، كيف تنجز بحثا – دليل مبسط للباحثين في التربية والآداب والعلوم، دار التربية الحديثة، عمان، الأردن.

- ديوان الفتوى والتشريع بوزارة العدل، (1996)، الوقائع الفلسطينية، العدد (12)، فلسطين.

- ديوان الفتوى والتشريع، (2002)، قانون السلطة القضائية رقم (1) لسنة 2002، فلسطين.

- ديوان الفتوى والتشريع بوزارة العدل، (2003)، الوقائع الفلسطينية، العدد (ممتاز2)، ص (42)، فلسطين.

- ديوان الفتوى والتشريع، (2021)، الوقائع الفلسطينية، العدد (ممتاز 22)، ص (14)، فلسطين.

- ديوان الموظفين العام، (2017)، الخطة الإستراتيجية الوطنية للخدمة المدنية للأعوام 2017-2022، فلسطين.

- ديوان الموظفين العام، (1998)، قانون الخدمة المدنية، الوقائع الفلسطينية، العدد (24)، فلسطين.

- الزامل، مها عثمان، (2018)، واقع الأداء الإداري للأقسام الأكاديمية والإدارية بالجامعات السعودية في ضوء مبادئ الحوكمة ورؤية 2030م، مجلة الجامعة الإسلامية للدراسات التربوية والنفسية، عمادة البحث العلمي والدراسات العليا بالجامعة الإسلامية، المجلد (26)، العدد (4)، ص (223-247)، غزة، فلسطين.

- سعيدة، بغريش وكمال، قاسمي، (2020)، أثر حوكمة الجامعات على الأداء الوظيفي للأستاذ الجامعي: دراسة حالة كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير بجامعة محمد بوضياف بالمسيلة، مجلة العلوم الاقتصادية والتسيير والعلوم التجارية، المجلد (12)، العدد (3)، ص (197-208)، الجزائر.

- شبات، جلال إسماعيل، (2016)، مستوى ممارسة الشفافية في المنظمات الأهلية النسائية في قطاع غزة. دراسة حالة – جمعية عايشة لحماية المرأة والطفل، مجلة جامعة القدس المفتوحة للأبحاث والدراسات الإدارية والاقتصادية، المجلد (2)، العدد (5)، فلسطين.

- صديقي، العربي والبويكري، عمر والسيد، حسن، (2018)، تجربة الحكم الرشيد في قطر – روافع التنمية المستدامة والتمكين المجتمعي 1995-2013، مطابع الدار العربية للعلوم، بيروت، لبنان.

- عبدو، محمد جمعة، (2019)، الفساد أسبابه... ظواهره ... آثاره ... الوقاية منه، دار الكتب الوطنية، بنغازي، ليبيا.

- عبيد، شاهر محمد وربايعة، سائد محمد، (2020)، درجة تطبيق قواعد الحوكمة في مؤسسات القطاع العام في الضفة الغربية وأهم معيقاتها، مجلة جامعة القدس المفتوحة للأبحاث والدراسات الإدارية والاقتصادية، المجلد (5)، العدد (13)، فلسطين.

- عودة، أحمد ومكاوي، فتحي، (1992)، أساسيات البحث العلمي في التربية والعلوم الإنسانية: عناصر البحث ومناهجه والتحليل الإحصائي لبياناته، كلية التربية، جامعة اليرموك، إربد، المملكة الأردنية الهاشمية.

- الغامدي، ماجد بن سالم حميد، (2017)، النزاهة قيم وسلوك، المملكة العربية السعودية.

- غوانمة، فادي فؤاد محمد، (2018)، واقع تطبيق الحوكمة في الجامعات الأردنية الحكومية والتحديات التي تواجهها، مجلة جامعة القدس المفتوحة للأبحاث التربوية والنفسية، المجلد التاسع، العدد (26)، فلسطين.

- الكببجي، رولا وائل، (2019)، دور الحوكمة في الحد من الفساد في مؤسسات القطاع العام الفلسطيني، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة القدس، القدس، فلسطين.

- الكردي، حاتم ظافر، (2017)، دور تطبيق الحكم الرشيد في السلطة القضائية الفلسطينية لتحقيق التنمية المستدامة، رسالة ماجستير غير منشورة، أكاديمية الإدارة والسياسة، جامعة الأقصى، غزة، فلسطين.

- اللبدي، نزار عوني، (2015)، تنمية الأداء الوظيفي والإداري، دار دجلة، عمان، المملكة الأردنية الهاشمية.

- مجلس القضاء الأعلى، (2020)، التقرير السنوي الثالث عشر 2019، فلسطين.

- معزب، عادل جار الله، (2020)، الحكم الرشيد والتنمية البشرية في البلاد العربية، المركز الديمقراطي العربي للدراسات الإستراتيجية والسياسية والاقتصادية، برلين، ألمانيا.

 ملحم، سامي، (2002)، مناهج البحث في التربية وعلم النفس، دار المسيرة للنشر والتوزيع، عمان، المملكة الأردنية الهاشمية.

- المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، (2011)، دليل عملي لبناء الدساتير - تصميم السلطة القضائية، ستوكهولم، السويد.

- أبو النصر، مدحت محمد محمود، (2015)، الحوكمة الرشيدة – فن إدارة المؤسسات عالية الجودة، المجموعة العربية للتدريب والنشر، القاهرة، جمهورية مصر العربية.

- هيئة مكافحة الفساد، (2020)، مكافحة الفساد: تحديات وحلول، فلسطين.

- وزارة تطوير القطاع العام، (2017)، دليل تقييم وتحسين ممارسات الحوكمة في القطاع العام، المملكة الأردنية الهاشمية.

- الوكيل، منال محمد، (2019)، تأثير مبادئ الحوكمة على الأداء الوظيفي: دراسة تطبيقية على حي شرق مدينة نصر، المجلة العربية للإدارة، المنظمة العربية للتنمية الإدارية، جامعة الدول العربية، 2021، المجلد (41)، العدد (4) (3-24)، جمهورية مصر العربية.

ثانياً: المصادر والمراجع العربية مترجمة

- Ibdah, Hazem Khalil Salim, (2018). The Effectiveness of Human Resources Management for Department Heads at Al al-Bayt University and its Relationship to Employee Performance, an unpublished master’s thesis, Al al-Bayt University, Mafraq, the Hashemite Kingdom of Jordan.

- Al-Bassam, Bassam bin Abdullah, (2016), Governance in the Public Sector, Institute of Public Administration, Kingdom of Saudi Arabia.

- Ahmed, Hafez Farag, (2012), Distinguished Administrative Performance in Educational Institutions, Dar al-Latif for Publishing and Distribution, Cairo, Arab Republic of Egypt.

- The Coalition for Integrity and Accountability, (2017). Integrity, Transparency and Accountability to Combat Corruption, Fourth Edition, Al-Quds Open University, Palestine.

- Burimalm, Helena & Gibaja, Alberto Fernandez, & Moleda, Jorge Valadares, (2015), Democratic Accountability in Service Delivery, A Practical Guide to Identifying Improvements Through Evaluation, Arab Republic of Egypt.

- Hamdan, Hamad Ziyad, (1998), How to Do a Research - A Simplified Guide for Researchers in Education, Arts and Sciences, House of Modern Education, Amman, Jordan.

- The Fatwa and Legislation Bureau at the Ministry of Justice, (1996), Palestinian Gazettes, Issue (12), p. (60), Palestine.

- Diwan of Fatwa and Legislation, (2002), Judicial Authority Law No. 1 of 2002, Palestine.

- Diwan of Fatwa and Legislation at the Ministry of Justice, (2003), The Palestinian Gazette, Issue (Excellent 2), p. (42), Palestine.

- Diwan of Fatwa and Legislation, (2021), Palestinian Gazette, Issue (Excellent 22), p. (14), Palestine.

- General Personnel Council, (2017), The National Strategic Plan for the Civil Service for the years 2017-2022, Palestine.

- General Personnel Bureau, (1998), Civil Service Law, Palestinian Gazettes, Issue (24), Palestine.

- Al-Zamil, Maha Othman, (2018), The reality of the administrative performance of the academic and administrative departments in Saudi universities in light of the principles of governance and the vision of 2030 AD, Journal of the Islamic University of Educational and Psychological Studies, Deanship of Scientific Research and Graduate Studies at the Islamic University, Volume (26), Issue (4) pp. (223-247), Gaza, Palestine.

- Saida, Baghriche and Kamal, Ghassemi, (2020), The Impact of University Governance on the Job Performance of a University Professor: A Case Study of the Faculty of Economics, Commercial and Management Sciences at Mohamed Boudiaf University in M’sila, Journal of Economics, Management and Commercial Sciences, Volume (12), Issue (3) ), pp. (197-208), Algeria.

- Shabat, Jalal Ismail, (2016), The level of transparency practice in women’s NGOs in the Gaza Strip. Case study - Aisha Association for the Protection of Women and Children, Journal of Al-Quds Open University for Research and Administrative and Economic Studies, Volume (2), Issue (5), Palestine.

- Seddiqi, Elaraby and Albuekri, Omar and Elsayed, Hassan, (2018), The Experience of Good Governance in Qatar - Leverages of Sustainable Development and Community Empowerment 1995-2013, Arab House of Science Press, Beirut, Lebanon.

- Abdo, Muhammad Juma’a, (2019), Corruption, its causes… its phenomena… its effects… its prevention, National Book House, Benghazi, Libya.

- Obaid, Shaher Muhammad and Rabay’a, Saed Muhammad, (2020), The degree of application of governance rules in public sector institutions in the West Bank and its most important obstacles, Al-Quds Open University Journal for Research and Administrative and Economic Studies, Volume (5), Number (13), Palestine.

- Odeh, Ahmed and Makkawi, Fathi, (1992), The Basics of Scientific Research in Education and Human Sciences: Research Elements, Methods, and Statistical Analysis of its Data, College of Education, Yarmouk University, Irbid, Hashemite Kingdom of Jordan.

- Al-Ghamdi, Majid bin Salem Hamid, (2017), Integrity, Values and Behavior, Kingdom of Saudi Arabia.

- Gwanmeh, Fadi Fouad Muhammad, (2018), The Reality of Implementing Governance in Jordanian Public Universities and the Challenges They Face, Al-Quds Open University Journal for Educational and Psychological Research, Volume IX, Issue (26), Palestine.

- Al-Kababji, Rola Wael, (2019), The Role of Governance in Reducing Corruption in Palestinian Public Sector Institutions, Unpublished Master’s Thesis, Al-Quds University, Jerusalem, Palestine.

- Al-Kurdi, Hatem Dhafer, (2017), The Role of Good Governance Application in the Palestinian Judicial Authority to Achieving Sustainable Development, unpublished MA thesis, Academy of Management and Politics, Al-Aqsa University, Gaza, Palestine.

- Al-Labadi, Nizar Awni, (2015), Job and Administrative Performance Development, Dar Dijla, Amman, Hashemite Kingdom of Jordan.

- The Supreme Judicial Council, (2020), Thirteenth Annual Report 2019, Palestine.

- Moazib, Adel Jarallah (2020), Good Governance and Human Development in the Arab Countries, Arab Democratic Center for Strategic, Political and Economic Studies, Berlin, Germany.

- Melhem, Sami, (2002), Research Methods in Education and Psychology, Dar Al Masirah for Publishing and Distribution, Amman, Hashemite Kingdom of Jordan.

- Abu Al-Nasr, Medhat Mohamed Mahmoud, (2015), Good Governance - The Art of Managing High Quality Institutions, Arab Training and Publishing Group, Cairo, Arab Republic of Egypt.

- International IDEA, (2011), A Practical Guide to Constitution Building - Designing the Judiciary, Stockholm, Sweden.

- Anti-Corruption Commission, (2020), Combating Corruption: Challenges and Solutions, Palestine.

- Ministry of Public Sector Development, (2017), Guide to Evaluating and Improving Governance Practices in the Public Sector, The Hashemite Kingdom of Jordan.

- Al-Wakeel, Manal Muhammad, (2019), The Impact of Governance Principles on Job Performance: An Applied Study on East Nasr City Neighborhood, The Arab Journal of Management, Arab Administrative Development Organization, League of Arab States, 2021, Volume (41), Issue (4) pp. (3-24), Arab Republic of Egypt.

ثالثاً: المصادر والمراجع الأجنبية:

- Fonseca, D. R., Jorge, S., & Nascimento, C., (2020), The role of internal auditing in promoting accountability in Higher Education Institutions, Revista de Administração Pública, 54(2), 243-265, Brazil.

منشور
2022-06-05
القسم
الأبحاث