إمكانية تطبيق الموازنة الصفرية في الوزارات الفلسطينية من وجهة نظر موظفي دوائر إعداد الموازنات

المؤلفون

  • يونس ابراهيم جعفر جامعة القدس المفتوحة

DOI:

https://doi.org/10.33977/1760-008-019-004

الكلمات المفتاحية:

الموازنة العامة، الموازنة الصفرية، الـوزارات

الملخص

هدفت الدراسة التعرف إلى إمكانية تطبيق أسلوب الموازنة الصفرية في إعداد موازنات الـوزارات الفلسطينية لما لها من ميزات وخصائص، ومعرفة مدى توافر المتطلبات اللازمة لتطبيقها وتحديد المعيقات التـي تواجه تطبيقها، تكون مجتمع الدراسة من الموظفين العاملين في دائرة الموازنة العامة وموظفي دوائر إعداد الموازنات العامة في وزارات دولة فلسطين، وبلغ حجم مجتمع الدراسة (216) موظفا وبلغت العينة (84) موظفا، واستخدام المنهج الوصفي فوزعت عليهم الاستبانة بطريقة عشوائية، توصلت الدراسة الى أن أسلوب إعداد الموازنة الصفرية ممكن تطبيقه لتوافر متطلبات إعدادها، وتحققت مزايا كثيرة منها تحسين القرارات وإيجاد الرقابة الفعالة على التكاليف، وتطوير طرق التخطيط والمتابعة والإفادة القصوى بفعالية وكفاءة في تخصيص الموارد وتحديد النفقات، كما أن إمكانية تنفيذ خطوات إعدادها ممكنة على الرغم مـن وجود بعض المعيقات إلاّ أنّها ليست بدرجة كبيرة من الأهمية. وأوصت الدراسة بضرورة تطبيق أسلوب الموازنة الصفرية في إعداد الموازنة العامة الفلسطينية وأن تعمل الوزارات على توفير المتطلبـات اللازمة وتذليل الصعوبات التي تواجه تطبيقها، وسن التشريعات والقوانين من قبل الجهات الرسمية باستخدام وتطبيق أسلوب الموازنة الصفرية، وبذل مزيد من الجهد لربط التكاليف والمنافع في بنود الموازنة.

السيرة الشخصية للمؤلف

يونس ابراهيم جعفر، جامعة القدس المفتوحة

استاذ مشارك

المراجع

المصادر والمراجع العربية

أحمرو، إسماعيل حسين. (2003). المحاسبة الحكوميـة مـن التقليـد إلى الحداثة: عمان، دار المسـيرة للنشر.

جعفر، يونس، وعبد القادر، حسين. (2012). إمكانية تطبيق الموازنة الصفرية كموازنة تخطيطية في المجالس المحلية الفلسطينية: مجلة جامعة القدس المفتوحة للأبحاث والدراسات، 27 (2)، 18.

جعفر، يونس. (2010). إمكانية تطبيق الموازنة البرامج والأداء في موازنة السلطة الفلسطينية: رسالة دكتوراه، جامعة السودان للعلوم والتكنولوجيا، السودان.

الخطيب، خالد شحادة، والمهايني، محمد خالد. (2010). المحاسبة الحكومية: الطبعة الثانية، عمان دار وائل للنشر والتوزيع.

سالم، عوادي هادي. (2014). استخدام أسلوب الموازنـة الصـفرية لمواجهة تحـديات الموازنـة الاتحاديـة في العـراق أنمـوذج مقترح، مجلـة كلية بغداد للعلـوم الاقتصادية، (42) 9 .

سدخان، سناء محمد. (2018). الموازنة الصفرية ومقومات نجاحها في العراق، مجلة العلوم القانونية كلية القانون، جامعة بغداد، العدد الخاص لبحوث المؤتمر فرع القانون، دراسة منشورة. في مجلة العلوم الاقتصادية والتسيير والعلوم التجارية، (12)2، 78.

الشرايري، جمال عادل، والرحاحلة، محمد ياسين. (2009). إمكانية تطبيق أسلوب الموازنة الصفرية في الوزارات الأردنية، مجلة جامعة دمشق للعلوم الاقتصادية والقانونية– 25 (1)، 506.

عبد الجليل، توفيق، والبدور خالد. (2021). المحاسبة الحكومية، منشورات جامعة القدس المفتوحة، فلسطين.

عبد القادر، حسين، وجعفر، يونس. (2013). المالية العامة والموازنات، مكتبة دار الفكر، القدس: مكتبة دار الفكر.

الفريق الأهلي لدعم شفافية الموازنة العامة. (2021). تقرير تحليل الموازنة العامة.

قانون رقم (7) للعام. (1998). بشأن تنظيم الموازنة العامة والشؤون المالية، مادة رقم)1).

قمبور، محمد امين، ومجدوب، علاء الدين. (2020). الانتقال من أسلوب موازنة البنود إلى أسلوب ا لموازنة الصفرية في إعداد الموازنة العامة في الجزائر – بين التحديات والمتطلبات، مجلة اقتصاد المال والاعمال، 5(1)، 91.

القيسي، أعاد حمود. (2017). المالية العامة والتشريع الضريبي: الطبعة 10، عمان دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، الأردن.

محمد، عمر، وفراج، زيدان. (2019). دور الموازنة الصفرية في تقييم الاداء وترشيد الانفاق: دراسة ميدانية من وجهة نظر أعضاء هيئة التدريس-جامعة نجران، المجلة العالمية للاقتصاد الاعمال، مركز رفاد للدراسات والابحاث، 7 (1)،37.

مختار، أحمد، وبيرش، حميدة. (2019). بعنوان الموازنة الصفرية كمقاربة لترشيد الانفاق العام في الجزائر: دراسة منشورة في مجلة العلوم الاقتصادية والتسيير والعلوم التجارية، المجلد 12(2)45.

الهليل، حسني جمال. (2006). دور الأنظمة المحاسبية الحكومية في تقويم الأداء الحكومي من خلال تنفيذ الموازنات في الإنفاق الحكومي باستخدام الموازنة الصفرية: كلية التجارة ببور سعيد-جامعة قناة السويس-جمهورية مصر العربية.

المصادر والمراجع العربية مترجمة

Ahmaro, Ismail Hussein. (2003). Government Accounting from Tradition to Modernity: Amman, Al-Masirah Publishing House .

Jaafar, Younes, and Abd-el-Kader, Hussein. (2012). The Possibility of Implementing the Zero-Based Budget as a Planning Budget in the Palestinian Local Councils: Al-Quds Open University Journal for Research and Studies, Issue 27, Volume 2, 18.

Jaafar, Younes. (2010). The Possibility of Implementing the Budget Programs and Performance in the Palestinian Authority Budget: Ph.D. Thesis, Sudan University of Science and Technology, Sudan.

Al-Khatib, Khaled Shehadeh, and Al-Mahaini, Muhammad Khaled (2010). Government Accounting: Second Edition, Wa›el House for Publishing and Distribution.

Salem, Awadi Hadi. (2014). Using the Zero Budget Method to Meet the Challenges of the Federal Budget in Iraq, a Proposed Model, Baghdad College Journal of Economic Sciences, Issue 42,9.

Sadkhan, Sana Mohammed. (2018). Zero Budget and the Elements of its Success in Iraq: Journal of Legal Sciences, College of Law, University of Baghdad, special issue of conference research, law branch, a published study in the Journal of Economic, Management and Commercial Sciences, Volume 12,(2),78.

Al-Sharari, Jamal Adel, and Al-Rahahleh, Muhammad Yassin. (2009). The Possibility of Applying the Zero - Budget Method in the Jordanian Ministries: Damascus University Journal of Economic and Legal Sciences - Volume 25 - 506.

Abdul-Jalil, Tawfiq, and Al-Budoor Khaled. (2021). Government Accounting, Al-Quds Open University Publications, Palestine.

Abdel Qader, Hussein, and Jaafar, Younes. (2013). Public Finance and Budgets: 1st ed., Al-Fikr Library, Jerusalem, Abu Dis.

The civil team to support the transparency of the general budget (2021). General budget analysis report.

Law No. (7) Of (1998) regarding the organization of the general budget and financial affairs: Article No. (1).

Qambour, Mohamed Amin, and Majdoub, Aladdin. (2020). The Transition From the Method of Balancing Items to the Method of Zero-Based Budgeting in the Preparation of the General Budget in Algeria - Between Challenges and Requirements: Economics of Money and Business Journal, Volume 5, Number 1, Martyr Hama University in El-Wadi, Algeria,91.

Al-Qaisi, Hammoud repeated. (2017). Public Finance and Tax Legislation: 10th Edition, Dar Al Thaqafa for Publishing and Distribution, Amman, Jordan.

Muhammad, Omar, and Farag, Zaidan. (2019). The Role of the Zero Budget in Evaluating Performance and Rationalizing Spending: A Field Study From the Point of View of Faculty Members - Najran University, International Journal of Business Economics, Rafad Center for Studies and Research, Vol. 7, (1),37.

Mukhtar, Ahmed, and Birch, Hamida. (2019). Zero-Budget as an Approach to Rationalizing Public Spending in Algeria: A study published in the Journal of Economic, Management and Commercial Sciences, Volume 12, Issue 2,45.

Al-Halil, Hosni Jamal. (2006). The Role of Government Accounting Systems in Evaluating Government Performance Through the Implementation of Budgets in Government Spending Using the Zero-budget: Faculty of Commerce in Port Said - Suez Canal University - Arab Republic of Egypt.

المصادر والمراجع الأجنبية

Accounting Tools. (2019). Accounting CPE courses & books, Zero-base budgeting. https://www.accountingtools.com/articles.

Alaa – Aldin. (2007). Zero- Base Budgeting. Employees Perceptions and Attitudes in Brunei Public Sector Organizations, JKAU: Econ. & Adm., Vol.21.

Hilton R, Warren, N. (2005). Managerial Accounting: Creating Value in a Dynamic Business Environment. McGraw-Hill.

Ibrahim, Mukdad. (2019). Designing Zero-Based Budgeting for Public Organizations, Problems and Perspectives in Management: vol. 17. (2)32.

Mustapha, Ibrahim and others. (2017). Zero- Based Budgeting is a Panacea to Fiscal Distress Do the Perceived Benefits Significantly Influence its Adoption in Borno State: Saudi Journal of Business and Management Studies, vol. 2(10)24.

Shaun, Kyle Hawke Callaghan. (2014). Five Myths and Realities About Zero-Based Budgeting. https://www.mckinsey.com/business-functions/strategy-and-corporate-finance/our-insights.

Shayne, Ckavanagh. (2014). Zero-based Budgeting (Modern Experiences and Current Perspectives: Government Finance Officers Association, Chicago.

Sunny, Beredugo. (2019). Comparative Analysis of Zero- Based Budgeting and Incremental Budgeting Techniques of Government Performance in Nigeria: International Journal of Research and Innovation in Social Science, vol3, No71.

Warren, C.S., J.M. Reeve, and P.E. Fess. (2005). Accounting 21st ed. Thomson Southwestern.

المواقع الالكترونية

http://www.pmof.ps/internal.php?var=10&tab=01, 12-12-2023.

https://www.accountingtools.com/articles.

WWW.CIPFA.org.The Institute of Public Finance and Accountancy, Zero Based Budgeting, 2007.

https://efinancemanagement.com/budgeting/zero-based,Last Updated on: September 22, 2022.

https://eg.linkedin.com/in/abdulazim-alfadni?trk=pulse-article_main-author-card, 27/10/2021.

https://www.mckinsey.com/business-functions/strategy-and-corporate-finance/our-insights.

معلومات عن الموازنة الصفرية على موقع id.loc.gov». Id.loc.gov. مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2020.

وزارة المالية، الصفحة الالكترونية، www.mot.gov.ps

https://www.marefa.org دار المعرفة، مصر

التنزيلات

منشور

2023-06-06

كيفية الاقتباس

جعفر ي. ا. (2023). إمكانية تطبيق الموازنة الصفرية في الوزارات الفلسطينية من وجهة نظر موظفي دوائر إعداد الموازنات. مجلة جامعة القدس المفتوحة للبحوث الإدارية والاقتصادية, 8(19). https://doi.org/10.33977/1760-008-019-004